其实李轩每天批阅奏折的时间并不算多，因为他下头还有一个翰林院呢，这些翰林们其实已经是提前把除了密折之外的奏章全都审批过，并且还会把一些比较长的奏章做出摘要供李轩看。

然后最近随着奏章越来越多，李轩也是开始给翰林院的翰林们下放一定的权力，那就是除了军方事务外，翰林们在提前分类审阅奏章的时候，会先一步做出初步的处理意见，并用蓝色纸币夹在奏章之中，李轩如果觉得可以翰林院提交上来的处理意见可以用的话，一般直接就选用了，如果不满意，直接打回重拟，或者是干脆李轩直接做出决定。

比如上述的孙亚伟的奏折里，除了李轩批复的这两句外，负责这份奏折的翰林侍读还作出了两个详细的处理方案，整个方案洋洋洒洒数百字呢，基本上已经是给出了处理意见，包括赈济灾民，从何处凑集钱粮，督察院给如何监督，产生的流民该如何处理等等

要不然的话，累死李轩也处理不完每天都不停呈递上来的奏折啊！

但是为了防止翰林院越权，李轩是严令规定，但凡是奏折，翰林院不得截留，不得更改，必须是奏折原文呈递。

同时最终的决定也必须是李轩这个皇帝亲自来做！

也就是说，翰林院那边只是给李轩提出初步的解决方案，而且往往还要求同时提供两个以上，但是真正有权利做出决定的，只有李轩自己，翰林院是没有做出决定这个权力的。

李轩给翰林院的定位一直都是很明确的，那就是用来减轻这的工作量的秘书机构，而不是能做出任何决定的权力机构！

但是最近他也是感到翰林院的一些翰林们，总归是能力差了一些，很多时候拟定的处理意见都是让他无法满意。

为此，他已经是准备对翰林院进行一定的改革了，继续细分翰林院内各科，扩大到大小二十八个科，包含军事、民政等各项事务，而这些科的科长们，也是准备从大唐王朝的一些能干实事的中层官员里抽调担任。

并且为了预防翰林院的这些科长们权力过大，他是规定了，但凡是翰林院里任职的科长、副科长乃至普通科员，任职不得超过三年，三年后改任他职不得留京，必须到地方任职，三年后方可回京任职，六年后方可再在翰林院第二次任职。

同时规定，翰林院内不得内部升迁，也就是说，翰林院里的普通科员们，是不能在翰林院内部直接升迁为副科长、科长的，三年一过就外调，升职也只能在外面升职。

同时又是严厉规定，翰林者，不得与外官结交，但凡和外官交往过密者，一律以从严处理。

而私自泄露奏章内容者，抄家！

私自泄露军务奏章内容者，诛九族！

此外还有诸多专门用来限制翰林院权力的大小制度，林林总总上百条，总结起来就是这禁制，那也禁制，李轩是恨不得他们除了审阅奏章外，什么都不能干，最好是直接关进密不透风的监狱里。

嗯，实际上他也是真的这么干的，翰林院就设立在临时行动的旁边，并有亲卫营负责把守，除了翰林们以外，谁都不许进出。

李轩一方面是给翰林院下放权力，但是另外一方面也是给翰林院套上了一层又一层的枷锁，让他们带着脚镣跳舞，为的就是防止翰林院这个秘书机构变质。

李轩弄出来的这个翰林院，和明朝的内阁，和清朝的军机处都是有着极大的不同，首先最大的不同就是，他们实际上没有任何的决定权！

所有的决定权都在李轩手里，他们有的是建议权！

而且翰林与翰林之间也不一样，每个科室都是只负责一方面的内容，哪怕是负责军事方面的科室，李轩也是分成了七个之多。

之所以搞这么多的翰林院科室，就是要分而治之，免的某一个科室的权力过大。

因为即便是建议权，这种权力对于一个封建王朝而言也是极大的，李轩不得不防！

处理完奏章后，翰林院侍读学士霍守奇就是走了进来，然后的低声道：“皇上，外头前来面圣的人的大多已经到了！”

李轩道：“钱祧里到了吗？”

霍守奇道：“钱大人已经到了，就在外面候着呢！”

李轩哦了一声，然后道：“让他进来！”

李轩要见钱祧里，自然不是为了筹建什么税务稽查总队的事，那事不靠谱，因为这涉及到文武分离，军政分离的事。

李轩要见他，却是为了其他事！