原来的时候没有教育和医疗，百姓也能够艰难活下来，但是鲍兴很清楚，这种东西一旦有了，那就没有人舍得失去。

只要万民依旧还站在皇室这一边，外廷之中就算如何兴风作浪，也不能撼动皇室的地位。

当陛下最早提出让后宫妃嫔们做些事情的时候，大家都没有表示反对，现在内府已经形成规模，大汉的运转也离不开和内府有关的书院、医院等等机构了。

而今陛下之心思，大家都明白，但是也没有人能改变什么。嚷嚷着内府不应该存在，就是在和天下作对，甚至就是在和自己作对。毕竟谁又没有个病患什么的呢？

涉及内府的事情，鲍兴不想听也不敢听。

身为陛下的秘书监，帮助陛下做好外廷的事就好，没必要知道内廷要发生什么。

现在大汉虽然没有明确的提出内廷和外廷的概念，但是聪明人都能够或多或少的察觉到，大汉实际上已经形成了并不算非常明显的内外廷。

内廷和外廷之分倒也并不新鲜，最先提出这个概念的正是汉武帝。为了能够加强中央集权统治，汉武帝分设内外廷，诸如当时的卫青和霍去病，实际上都是内廷近臣，他们有更多的机会接近于皇帝并且听从皇帝的直接命令，外廷群臣在内廷的制衡甚至威慑下，自然做不出什么出格的事情。

陛下也是雄才大略的主儿，当然不会眼睁睁的看着大权旁落他处。区分内外廷也是在情理之中的。要不是内廷主要掌控在后宫妃嫔手中，大家对此不会有任何的意见，正是因为女子的存在，才让文武群臣们心中有所忐忑和担心。

毕竟女人的身份地位还没有完全提起来，臣子们当然担心会不会出现后宫乱政的情况，在这之前，南北朝已经有太多的先例，冯小怜是一个，张丽华是一个，这都是发生在不久之前的，大家心有余悸也在常理之中。

好在聪明人实际上心里都清楚，所谓的女人乱政，一部分原因的确是因为某些女子有野心或者嫉妒心，脑子却又不怎么好用，目光短浅之下缺少大局观，做出扰乱全局的决定，但是归根结底还是因为男人的盲目宠信。

说什么红颜祸水，实际上还不是男人造的孽？只不过推到女人的身上能够为自己洗刷一二。

再加上陛下本身就不是那种沉溺女色的皇帝，精简的后宫规模已经让很多人暗暗称赞，而且后宫内府的表现也都被大家看在眼里，所以就算是想要挑毛病页都找不到地方动嘴，就只能这么看着内府一步步走向强大。

时至今日，朝廷和内府实际上已经是两个有着千丝万缕联系，但是事实上互相对立存在的完整个体了，社稷的稳定已经离不开内府。内府已经通过这一次北伐极速扩张，完成了从陛下的小金库到内廷的转变。

拜北伐所赐，看护队和随军医院很快就在大大小小州府扎下根，更不要说那些书院和慈善堂之类的，和大汉的安民政策已经捆绑在一起，想要安民，这些是少不了的。

而且朝廷现在也不只有内府这一个对手和同伴在，军方实际上也是独立于朝廷的，朝廷的三省六部，没有任何一个能够对军方形成有效的制约，但是军方又通过太尉府和朝廷保持联系。

再加上一个身负监察之责，既在朝廷之中，又在朝廷之外的御史台，大汉的统治层已经形成了环环相扣、相互制约但是又不是完全对立的情况。