这还属于明面上的，在暗地里，存在的问题就更严重了。

比如说某些人流量比较密集的路段，也并非没有小商小贩在那里摆摊设点，但并不是谁都可以在那里摆摊设点。

只有摆摊设点的商贩每个月定期向负责这一片儿的城管人员上供，给他们交保护费，城管人员才会允许他们在这一套摆摊设点，如果你没有交保护费，就想在这样的地方摆摊设点，城管会毫不犹豫的将这些商贩驱逐离开，甚至将他们的摊位和物品全部拉上车没收查扣。”

郑成林说到这里，他的胸脯一起一伏的，明显十分愤怒。

李天逸听到此处，脸色也有些难看。他早就知道城管系统问题频发肯定和利益有关，但是却没有想到，问题竟然如此严重。

郑成林接着说道：“李市长，城管服务外包以后，虽然在出现这样那样的问题，和我们宁康市城管局没有直接的联系，但问题是，外包企业也是要赚钱的，当他们取得了执法权以后，他们会把执法权当做生意来运营，而最终，他们通过这些执法权获取了更多的利益。

而老百姓不可避免的就成为了这些外包公司攫取利润的绵羊。羊毛，都是出在这些绵羊的身上的。因此，我认为，您刚来就取消城管外包服务是大快人心的举动。

但同时，我们宁康市城管局依然存在严重的问题。”

李天逸轻轻点了点头，问道：“那么你有没有解决这些问题的办法呢？”

郑成林沉声说道：“我认为，要想解决城管系统的腐败问题，最关键的就是要对城管的执法权进行约束和监督，比如说，可以制定一系列的规定来规范城管执法行为。举个例子，城管在巡逻执法的时候，发现了违法占道的小摊小贩，必须要首先对他们进行拍摄取证，然后才能展开进一步的行动。而且绝对不允许暴力执法。

最关键的是，要把他们开具罚款的权力收回来，他们没有权利向小摊小贩罚款。

而且，我们现在平安城市监控系统那么发达，完全可以在平安城市监控系统中融入一套城管监控系统，将城市管理信息化，数据化，同时再配合城管的现场执法，如此一来，如果城管人员在现场执法的时候出现了违法执法或者暴力执法，城管监控系统应该记录下该执法人员的执法过程，并同时对这样的行为进行实时提醒，如果同一个人员接连被提醒，那么城管局的领导就应该介入了解并进行处理。”

李天逸点了点头问道：“那么对于那些小商小贩，城管局该怎么处理？”

郑成林说道：“我认为，对于那些小商小贩，堵不如疏。他们要的是生存的权利，这是人类最基本的权利，作为城市的管理者，我们必须要保证他们这种权利。

当然了，我们也必须要保证城市的面貌和形象。

所以，我认为早市和晚市的存在是合理的，是可以解决这些人的生存问题。但是，既然是解决他们的生存问题，就不应该再额外给他们增加负担。就不应该再向他们收费。

而且我们也可以通过平安城市城管系统对那些花了钱打点城管人员的小商小贩儿进行拍摄取证，如果平安城市城管执法自动巡查系统发现有小商小贩在非营业时间一人违规占道经营，那么就应该对负责分管这个路段的城管人员进行严肃处理，要让他们清楚的知道，黑钱不是那么好拿的，是要付出违法代价的。”

听郑成林说完之后，李天逸满意的点了点头，说道：“好，你这边把你的思路整理成一个深化改革的方案提交上来，我们市政府那先进行一下讨论，然后提交到市委常委会上进行深度讨论，然后实施。另外你也做好心理准备，可能过几天，你就要挑起市城管局的大梁。”

郑成林从李天逸的办公室离开的时候，感觉头还有点晕乎乎的，他怎么都没有想到，只是一个谈话过后，李天逸就告诉自己要当城管局的局长了。

他现在不过是城管局排名倒数第二的副局长，正常情况下，即便是顾坤雄离开了，也轮不到他来担任局长。因为他在市政府这边没有什么太多的关系，他从来没有这个想法和野心。他只是想把自己的工作做好。

郑成林深深的吸了一口气，仰头望着那蓝蓝的天空，心中暗道：“李市长，您放心吧，我一定不会辜负您的信任的。”

当天下午的市委常委会上，李天逸毫无征兆的提出了要撤换城管局局长顾坤雄的意见。

但是李天逸却万万没有想到，他的话音刚刚落下，副市长赖文成突然说道：“我反对李市长的意见。”